Lunes, Julio 23, 2018

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Análisis de la Resolución de la Dirección General de Inspección y Ordenación por la que abre Convocatoria para autorizar nuevas farmacias

El pasado día 9 de marzo se publicó en el apartado D) Anuncios, del Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid, la RESOLUCIÓN de 5 de marzo de 2018, del Director General de Inspección y Ordenación por la que se hacen públicas las zonas farmacéuticas de la Comunidad de Madrid y el número de nuevas Oficinas de Farmacia cuya apertura procede autorizar en cada una de las zonas farmacéuticas de la Comunidad de Madrid y el número de nuevas Oficinas de Farmacia, cuya apertura procede a autorizar en cada una de las zonas farmacéuticas referidas y se abre el período de concurrencia pública en el procedimiento de autorización de apertura de nuevas Oficinas de Farmacia, en base a solicitudes formuladas a instancia de parte.

En dicha Resolución  se indica que este proceso se ha abierto en función de las solicitudes realizadas por farmacéuticos, según datos de población de derecho, recabados y verificados por la Dirección General.

Recaba la competencia de la tramitación y resolución para la Dirección General de Inspección y Ordenación según los artículos 34.2 de la actual Ley 19/1998 de Ordenación Farmacéutica https://www.boe.es/boe/dias/1999/05/25/pdfs/A19673-19692.pdf  y del artículo 7.2 del Decreto 115/1997.

http://www.madrid.org/wleg_pub/secure/normativas/contenidoNormativa.jsf?opcion=VerHtml&nmnorma=429&cdestado=P#no-back-button

El baremo de aplicación será el recogido en el artículo 6 del Decreto 115/1997. http://www.madrid.org/wleg_pub/secure/normativas/contenidoNormativa.jsf?opcion=VerHtml&nmnorma=429&cdestado=P#no-back-button

Las tasas a abonar serán los vigentes para el año 2017 según el artículo 66 de la Ley 12/2017 https://www.bocm.es/boletin/CM_Orden_BOCM/2017/12/28/BOCM-20171228-1.PDF 

Relacionado con el artículo 26 del Decreto legislativo 1/2002 que las fija en 588,49€ por cada solicitud.

http://www.madrid.org/wleg_pub/secure/normativas/contenidoNormativa.jsf?opcion=VerHtml&nmnorma=1700&cdestado=P#no-back-button

A todos los farmacéuticos que concurran les será de aplicación las Disposiciones Transitorias 4ª y 9ª de la Ley 19/ siendo el Decreto 115/1997 el referente normativo en el desarrollo del proceso.

También se deberá tener en cuenta las modificaciones de la Ley 19/1998 realizada por el artículo 12.2 y 3 de la Ley 8/2012 https://www.bocm.es/boletin/CM_Orden_BOCM/2012/12/29/BOCM-20121229-2.PDF y por el artículo 17 de la Ley 6/2013. https://www.bocm.es/boletin/CM_Orden_BOCM/2013/12/30/BOCM-20131230-2.PDF

Destacar que la iniciación y los actos integrantes de todo este proceso se regirá por la necesaria difusión pública o publicidad, oficial bien a través del tablón de anuncios de la Consejería de Sanidad sito en la calle Aduana, nº. 29 planta baja bien, en la página web de la Comunidad de Madrid.

El plazo de personación para los farmacéuticos interesados será de 15 días hábiles contados a partir del día siguiente a la fecha de publicación de la resolución que fue el 9 de febrero,   teniendo que indicar las zonas en las que pretenden concursar, abonando las tasas correspondientes y acompañando copia de DNI, informe de vida laboral actualizada y toda la documentación del artículo 9.2 mencionado Decreto 115/1997, excepto la del apartado f).

Finalmente cualquier farmacéutico que quiera alegar al contenido de esta Resolución lo podrá hacer en un plazo de 10 días hábiles a partir del 9 de marzo.

Ahora vamos a analizar el anexo que relaciona las zonas farmacéuticas y el número de farmacias cuya apertura procede autorizar en la presente convocatoria.

En total son 42 farmacias en las siguientes zonas:

  • Distrito 2.1 Mejorada del Campo.

En la 02.01.07 Mejorada del Campo que comprende los siguientes municipios: Mejorada del Campo con 22.948 habitantes y 5 farmacias y Velilla de San Antonio con 12.111 habitantes y 4 farmacias. En esta zona se añadirían 3 nuevas farmacias y con las actuales habría 12 farmacias en total.

  • Distrito 3.1 Alcalá de Henares.

En la 03.01.10. Meco que solo comprende este municipio con 13.570 habitantes y 3 farmacias. Se añadiría una nueva farmacia y habría 4 farmacias en total.

  • Distrito 5.1 Alcobendas.

En la 05.01.10, Algete que comprende los municipios de Algete con 20.419 habitantes y 5 farmacias, Cobeña con 7.163 y 1 farmacia y Fuente del Saz de Jarama con 6.424 habitantes y 2 farmacias. Se añadirían 4 nuevas farmacias con lo que habría 12 farmacias en total.

  • Distrito 6.1 Majadahonda.

En la 06.01.03, Villanueva de la Cañada que solo comprende este municipio con 20.320 habitantes y 4 farmacias. Se añadirían 3 nuevas farmacias con lo que habría en total 7 farmacias.

  • Distrito 8.1 Móstoles

En la 08.01.10, Parque Coímbra que solo comprende el municipio de Arroyomolinos con 29.128 habitantes y 3 farmacias. Se añadirían 8 nuevas farmacias,  con lo que habría un total de 11 farmacias.

  • Distrito 8.3 Navalcarnero.

En la 08.03.05 Navalcarnero que comprende los municipios de Navalcarnero con 27.570 habitantes y 6 farmacias y El Álamo con 9.149 habitantes y 1 farmacia. Se añadirían 5 farmacias nuevas con lo que habría un total de 12 farmacias.

En la 08.03.06 Sevilla la Nueva que comprende los municipios de Sevilla la Nueva con 9.093 habitantes y 1 farmacia, Villamanta con 2.491 habitantes y 1 farmacia, Villamantilla con 1.382 habitantes y 1 farmacia y Villanueva de Perales con 1.519 habitantes y 1 farmacia. Se añadirían 3 farmacias nuevas con lo que el total de farmacias de esta zona farmacéutica sería de 7.

  • Distrito 9.2. Fuenlabrada

En la 09.02.07 que comprende los municipios de Humanes de Madrid con 19.607 habitantes y 5 farmacias y Moraleja de En medio con 4870 habitantes y 1 farmacia. Se añadirían 3 nuevas farmacias con lo que el total sería de 9 farmacias.

  • Distrito 10.7 Parla.

En la 10.01.01 Torrejón de la Calzada que comprende los municipios de Batres con 1.610 habitantes y 1 farmacia, Casarrubuelos con 3.650 habitantes y 1 farmacia, Cubas de la Sagra con 6.112 habitantes y 1 farmacia, Serranillos del Valle con 3.967 habitantes y 1 farmacia, Torrejón de la Calzada con 8.418 habitantes y 1 farmacia y Torrejón de Velasco  con 4.261 habitantes y 1 farmacia. Se añadirían 7 nuevas farmacias con lo que la zona tendría un total de 13 farmacias.

  • Distrito 11.1 Aranjuez.

En la 11.01.02 Ciempozuelos que comprende este mismo municipio con 23.737 habitantes y 5 farmacias, a las que se añadirían 3 más con lo que el total sería de 8 farmacias.

En la 11.01.08 San Martín de la Vega que comprende este mismo municipio con 18.824 habitantes y 4 farmacias, a las que se añadirían 2 más con lo que el total sería de 6 farmacias.

La actual relación de habitantes por farmacia bajaría de la forma siguiente en estas zonas:

Distrito 2.1 de 3.895 a 2.921

Distrito 3.1 de 4.523 a 3.392

Distrito 5.1 de 4.250 a 2.833

Distrito 6.1 de 5.080 a 2.902

Distrito 8.1 de 9.709 a 2.648

Distrito 8.3                                        

  • Navalcarnero de 5.245 a 3.059
  • Sevilla la Nueva de 3.621 a 2.069

Distrito 9.2 de 4.895 a 3.059

Distrito 10.1 de 4.669 a 2.155

Distrito 11.1                                      

  • Ciempozuelos de 4.747 a 2.967
  • San Martin de la Vega. De 4.706 a 3.237

Según datos del Consejo General de Colegios Oficiales de Farmacéuticos en su informe. Estadísticas de Colegiados y Farmacias Comunitarias 2016 http://static.correofarmaceutico.com/docs/2017/04/25/estadisticas-colegiados-farmacias-comunitarias-2016.pdf

Resulta que en la Comunidad de Madrid a 31 de diciembre de 2016 había un total de 2.852, de las cuales 1.814 están ubicadas en la capital y 1.038 farmacias en el resto de la Comunidad.

Ahora con 42 farmacias habrá que añadir estas nuevas farmacias al resto con lo cual serán, más o menos, 1.080 farmacias.

Partimos de la base que a 31 de diciembre de 2016 el número total de habitantes de la Comunidad de Madrid son 6.468.336, de los cuales 3.165.430 están en la capital y el resto, 3.302.906, fuera de ella.

El ratio por habitante en la capital fue a 31 de diciembre de 2016 de 1.745 y en el resto de la Comunidad 3.181, con la convocatoria para la autorización de nuevas farmacias el ratio en la capital quedaría igual  y en el resto bajaría hasta las 3.058 y en el total  de la comunidad también bajaría hasta las 2.235.

Igualmente si tomamos los datos de la facturación media por farmacia del año 2017 al Servicio Madrileño de Salud que fue de 417.430€ la misma bajará en 2018 al menos un 1,47%, resultado del porcentaje que ha aumentado el número de farmacias, con lo que si se confirmara el presupuesto de farmacia en la Comunidad de Madrid que es de 1.102 millones, la facturación media por farmacia será, incluso con la subida de dicho presupuesto, de aproximadamente en torno a los 390.000€.

Desde ADEFARMA, entendemos que, siendo la media en la Comunidad de Madrid 2.268 habitantes, la apertura de nuevas farmacias no debería haber procedido sino que más bien lo que se tenía que haber hecho es una redistribución, sobre todo respecto de las que se encuentran ubicadas en la capital, cuya media es de 1.745 habitantes por farmacia.

Además, nos resulta algo extraño que este proceso de nuevas aperturas se haya hecho, según dice la Comunidad, a instancia de farmacéuticos interesados, más que nada porque dichos farmacéuticos no van a obtener ventaja alguna por haberlas solicitado, al entrar todos en el saco del baremo individual.

Más extraño nos resulta si cabe, que a las puertas de una nueva Ley de Farmacia, que en función de las previsiones del Colegio podría ver la luz, incluso, antes del verano, pues salga una convocatoria que no dudamos que esperamos que cumpla todos los requisitos legales correspondientes, pero que va a ser regulada con una normativa del año 98, con la actual Ley de Ordenación Farmacéutica y con un Decreto, el 115/1997, de hace 30 años.

Con lo cual no es que haya sido especialmente precipitado pero sí que se podía haber esperado a la promulgación de la nueva Ley de Farmacia.

Con todo como el mal ya está hecho, desde ADEFARMA se ha puesto en marcha un SERVICIOS PARA EL ASOCIADO para el que esté interesado, con el objetivo de asesorarle en este proceso en sus diversas fases.

También la propia Comunidad ha abierto en su página web www.madrid.org una pestaña en gestiones y trámites que poniendo en el buscador la referencia 82077, aparece toda la información recesaría así como el acceso a los impresos necesarios.

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